Mujeres, software libre, derechos de autor... los olvidados de los legisladores/as y responsables de tomar decisiones de Mauritania

Contexto


El software libre constituye una verdadera solución a los problemas de brecha digital que provoca el subdesarrollo. En efecto, es innegable que tienen un rol importante en la creación de un entorno favorable a un desarrollo equitativo y sustentable, siempre que incluya la participación de las mujeres y que se las tenga en cuenta como actores fundamentales.


Mauritania, que se involucró tempranamente en el mundo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) con la finalidad de convertirlas en una herramienta privilegiada al servicio del desarrollo social, no cuenta con ninguna provisión relativa al software libre y menos aún en cuanto a la inserción y la participación de las mujeres y las niñas en el campo de las TIC. Esto se ve sobre todo en el documento nacional del "Marco estratégico de lucha contra la pobreza" (CSLP por su sigla en francés) (a), que trata numerosas temáticas entre las cuales se encuentran las tecnologías de la información y la comunicación, por un lado, y la promoción de los derechos de las mujeres, por otro, pero sin que se cite ninguna articulación posible entre ambos dominios. Este marco, que responde al objetivo de lograr una buena gobernanza, ha hecho surgir muchos parámetros transversales e incluso algunos nuevos, como el de "género".


Ahora bien, situar al "género" como centro del desarrollo significa reconocer que la igualdad de género le atañe a la sociedad y no se trata solamente de un asunto de mujeres. También implica legitimar al género como valor fundamental que debería reflejarse en las opciones de desarrollo y las prácticas institucionales. En este sentido, comprometerse con la reducción de la brecha digital exige promover y alentar la apropiación de las TIC y la participación igualitaria de hombres y mujeres en la sociedad digital nacional.


Oportunidades


Para ello la promoción y el fortalecimiento, entre otras cosas, del rol del software libre es esencial, ya que puede favorecer la producción de programas adaptados y poco costosos para los usuarios y usuarias de los países pobres como Mauritania (que se encuentra en el lugar 152 de los 177 países más pobres del mundo) (b). También porque pueden ayudar a mejorar las cuestiones de seguridad (virus, spam, hakers, piratería de datos de los servidores oficiales, de los organismos de la seguridad nacional, de defensa, etc) y satisfacer mejor las necesidades de las normas públicas y locales. Estos programas de software libre participan sobre todo en la mejora de la propagación de la cultura de la libertad de expresión y la comunicación, que constituyen derechos humanos fundamentales y uno de los pilares de la democracia, porque aunque parece haber libertad de expresión, sigue siendo tan frágil como en otros países de África.


A pesar de ello y de las diferentes recomendaciones sobre la necesidad urgente de fomentar y financiar el desarrollo de software libre en Mauritania (c), y aunque se organizan muchos talleres de informática sobre sotware libre, ni el sector público ni el privado realizan acciones concretas de promoción y apoyo a la creación de dichos programas, ni siquiera la Universidad de Nouakchott (d). Sin embargo, dicha universidad facilita el acceso a internet y a recursos disponibles en línea gracias a Cyberdocs disponibles en diferentes partes del campus universitario, con acceso gratuito para la familia estudiantil (estudiantes, personal docente e investigadores/as). Hay que señalar que, según fuentes de la universidad, las chicas sólo constituyen 31% del total de usuarios y usuarias de los recursos en línea y el acceso gratuito a internet, aunque representan 33% del total de 15.000 estudiantes de la única universidad del país (e).


Tropiezos


La mayoría de las capacitaciones que existen en Mauritania en relación a las TIC no responden a una necesidad real expresada por los beneficiarios/as y sus estructuras respectivas. No se ha tomado ninguna medida particular para garantizar la participación concreta de las mujeres en esos cursos, lo que hace que representen menos de 1% de las beneficiarias (f).


Sin embargo, algunas capacitaciones, por ejemplo en software libre, habrían facilitado sin duda la inserción de las chicas y los chicos a través de nuevos puestos de trabajo, pertinentes y muy solicitados (webmaster, infografía, montaje, cámara, etc) y respondido así a una necesidad real del mercado laboral.


Las pocas ONG mauritanas que trabajan en esta área no logran satisfacer la demanda en términos de capacitación. Sin embargo, si estas ONG se encontraran, como es el caso del sector privado, en el marco de la concentración puesta en práctica por el estado, los programas de capacitación habrían sido más eficaces y sus capacidad más amplia. Estas ONG habrían colaborado para relevar mejor las necesidades y habrían contribuido a la implementación de estos programas de capacitación. Incluso el pseudo observatorio de TIC ignora estas organizaciones y, al igual que sucede en otras áreas, las acciones públicas son sobre todo políticas y no tienen ninguna posibilidad de continuar.


La prueba es que la ONG "Ntic et citoyenneté" (g) fue la que inició y realizó la primera encuesta sobre la brecha digital de género en Mauritania, en vísperas de la CMSI en 2005, cuyo taller de validación de los resultados (h) casi no llega a inaugurarse oficialmente por motivos que siguen siendo dudosos. Sin embargo, este estudio pionero (i) dará a conocer indicadores desglosados por sexo en el área de las TIC, lo que nunca se había hecho en Mauritania.


Del mismo modo, los centros de acceso comunitario creados en varios puntos (j) no lograron sobrevivir porque las ONG que actúan en esas áreas no participaron en su elaboración y su puesta en marcha. El fracaso de realizaciones como el centro de acceso a las TIC en beneficio de las mujeres empresarias de Mauritania es lamentable, sobre todo porque podría brindarles un buen servicio duradero a esas mujeres.


Situación actual


La liberalización del sector de las TIC en 1999, la creación de un departamento específico para dichas tecnologías, la adopción de una estrategia nacional de TIC y la creación de una agencia nacional de acceso a los servicios de base - telecomunicaciones, TIC, agua, electricidad, etc), junto con el surgimiento de una autoridad nacional reguladora (ARE) (k) y, más recientemente, el nombramiento de una alta autoridad de prensa y audiovisuales (HAPA) (l) -, dan la impresión de un cuadro institucional y jurídico sólido, lo que en realidad no siempre es cierto.


Por otro lado, los numerosos bloggers de Mauritania y las escasas mujeres bloggers (dos o, como máximo, cuatro y generalmente prefieren mantener el anonimato) (m) se están creando un espacio especial en la red y contribuyen a la participación ciudadana, a la gestión pública, a la cultura de la transparencia, de la denuncia, la presión y la solidaridad, pero también a todas las libertades e, incluso, ¡al libertinaje (n)!


El hospedaje externo de sitios web ofrece más oportunidades de confidencialidad y seguridad en relación al interno que es bastante selectivo (la gestión del dominio de internet aún está bajo monopolio del gobierno, es decir, del Estado) y a menudo está bajo vigilancia, lo que implica censura.


En Mauritania la mayoría de los servidores de internet (DNS, mail y web) son administrados por productos de fuente abierta (o) y la mayoría de los cibercafés utilizan software libre. Dicho software suele descargarse directamente de internet, o se copia en lo de colegas, o se trae de talleres regionales e internacionales y permiten la realización de trabajos en áreas tales como la ofimática, internet, multimedios, creación, utilitarios, etc (GNU de tipo Unix, etc). Cunde la piratería como solución ante la imposibilidad de muchos individuos e instituciones privadas de comprar software propietario y no hay una legislación nacional para luchar contra ese fenómeno, aunque la autoridad reguladora (ARE) y la Alta Autoridad de Prensa y Audiovisuales (HAPA) tratan de llenar ese vacío.


Maurifemme (p), que hoy es una fuente de información ineludible en cuanto a todo lo relativo a las mujeres de Mauritania, sufrió la piratería en su sitio web en varias oportunidades. En efecto, periodistas, bloggers, investigadores/as, entre otros, recurren a menudo a sus recursos (documentos, imágenes, etc) para ilustrar el trabajo que publican sin referirse nunca a la fuente. Las gestoras del sitio web les han llamado la atención en cuanto a ese asunto, pero sin resultado. Existe poca información sobre la autoridad judicial competente que podría proteger los derechos de autor de ese sitio web.


En la «Estrategia nacional de TIC» no se menciona explícitamente ninguna política de software libre, lo que limita las iniciativas en esta área y fomenta el éxodo de escasas competencias masculinas (q) incluso si, por ejemplo, la universidad de Nouakchott cuenta con mujeres entre sus egresados, en particular en el área de la informática. Muchas de ellas, desgraciadamente, pocas veces logran que se hable de ellas por falta de creación o innovación. Como mucho se van del país a continuar sus estudios en el exterior, de donde vuelven para trabajar. Incluso en asociaciones de profesionales de TIC como Isoc-Mauritania el software libre no goza de la preferencia ni de los hombres ni de las pocas mujeres que allí trabajan, que en general conforman el 8,7% de las profesionales del sector en todo el país (r). Algunas han sobresalido pero no son muchas. Podemos citar dos a modo de ejemplo.


Mujeres y TIC en Mauritania


Dos mujeres especialistas en informática de Mauritania fueron formadas en el exterior y accedieron a altos puestos de decisión. Una es Fatimétou Mint Abdelmalek (s), que llegó a ser alcaldesa del barrio residencial de la capital y se distinguió por la gestión que hizo en esa comuna y por la fuerza de su personalidad dentro de la política ciudadana, que hasta entonces estaba monopolizada por los hombres. La otra es Fatimétou Mint Mohamed Saleck (t), doctora en matemáticas aplicadas a la informática, primera directora mujer del departamento ministerial a cargo de las nuevas tecnologías en Mauritania, puesto que ocupó por muchos años.


Hay que mencionar también los aportes de una mujer que, si bien no es especialista en informática, fue una de las primeras que trabajó con las TIC y, gracias a la formación contínua en su marco laboral, fue la primera que se dedicó a producir contenidos para la web y creó el sitio web más importante dedicado a las mujeres de Mauritania, "Maurifemme", ya mencionado. Este ejemplo ilustra el lugar que ocupan las militantes africanas en general (u) en espacios y sectores que suelen considerarse demasiado "técnicos" y que, en base a la necesidad expresa de asociar a las mujeres a la creación de contenidos, y también a su integración como "recursos", servirán para crear, innovar, desmitificar y divulgar prácticas que, hasta ahora, estaban reservadas para una "élite".


En síntesis, es necesario reconocer que en Mauritania aún no se ha hecho nada concreto en pos de la apropiación del software libre y su promoción como herramienta para el desarrollo y de acceso al conocimiento, y tampoco como instrumento de soberanía e independencia. Por su parte, la liberalización anárquica del sector de internet tampoco ha ido acompañada de una mayor proyección de los derechos de autor.


Notas y referencias documentales:


a) Cuadro estratégico de lucha contra la pobreza: www.cslp.mr


b) Estadísticas socioeconómicas del sitio web: http://www.statistiques-mondiales.com/mauritanie.htm


c/q) "Vues d’ensemble des TIC et du Commerce Electronique en Mauritanie et points d’actions suggérés", Seminario-Taller 19-27 de octubre, NOUAKCHOT, CCI-SETN: http://www.mauritania.mr/passerelles/docs/pdf/e_commerce_TIC_en_Mauritan...


d) La única universidad de Mauritania (www.univ-nkc.mr), menos de 15.000 estudiantes en 2009.


e) Estadísticas de la biblioteca universitaria de Nouakchott (2008/2009)


f) Datos recolectados entre el personal de capacitación del C.A.I: http://www.mr.refer.org/cnfweb, uno de los principales proveedores de formación en TIC de Mauritania.


g/m/r) Datos recolectados de la ONG «Ntic et citoyenneté»: www.maurifemme.mr/Ong/NTIC.html


o) "Historique de l’état des lieux de l’Internet en Mauritanie" (Informe histórico sobre el estado de situación de internet en Mauritania), Zakaria OULD AMAR, PhD, director asociado de ADAGE conseils & développement: http://74.125.77.132/search?q=cache:dRH2v54pu-4J:www.modernisation.gov.m...


h) "Etude sur la Fracture Numérique de Genre en Afrique francophone, données et indicateurs: Rapport National de la Mauritanie" (Estudio sobre la brecha digital de género en África francófona, datos e indicadores: Informe nacional de Mauritania), julio de 2005 (http://www.maurifemme.mr/bibliovirtuelle.html)


i) "Sur la fracture numérique de genre en Afrique francophone" (Sobre la brecha digital de género en África francófona): www.famafrique.org/regentic/indifract/fracturenumeriquedegenre.pdf


j) Estrategia mauritana de acceso a las TIC: http://www.itu.int/ITU-D/ict/mexico04/doc/doc/11_MRT_f.pdf


k) Autoridad reguladora (www.are.mr)


l) Alta autoridad de prensa y audiovisuales (www.hapa.mr)


n) Maureskland: http://maureskland.blogspot.com/2007/07/ou-sont-les-limites-de-la-dcence...


p) Maurifemme: www.maurifemme.mr, primer sitio web sobre las mujeres de Mauritania en su diversidad y primer sitio web iniciado y enteramente realizado por una mujer de Mauritania, en línea desde 2001.


s) Fatimétou Mint Abdelmaleck, Alcalde de Tevragh Zeina (Mauritania) http://www.ani.mr/sys_journal/ImgJournal_26_01_2009_19_11_54.pdf


t) Fatimétou Mint Mohamed Saleck: http://www.itu.int/ITU-D/connect/africa/2007/media/plib/detail.asp?y=200...


u) Sitio de la mujer africana francófona: www.famafrique.org


v) Fatma Mint Elkory Oumrane (www.maurifemme.mr/fatma.html)

Región

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